取消手机国内长途、漫游费 提速降费还有哪些期待？

东游西荡

新华社记者高亢、何雨欣

三大运营商同日宣布将于9月1日全面取消手机国内长途、漫游费。即将和多年来广受诟病的手机全国长途、漫游费告别，能带来什么改变？流量时代，网络提速降费还会带来哪些期待？

手机国内长途、漫游费终“下岗”

在2G时代，消费者每个月打电话、发短信花费一二百元是常有的事，而有时出差到外地用手机打电话或给外地打手机，会被收取国内长途、漫游费。很多人为此都会选择相对便宜的座机或办理像“全球通”等业务来降低异地通话的资费。

提起漫游费，最早可追溯到1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，要求移动电话收取每分钟0.6元的自动漫游费，后主管部门规定，国内漫游通话费主叫每分钟不得超过0.6元，被叫每分钟不超过0.4元，此规定沿用至今。

近年来，尤其我国提出网络提速降费以来，社会上呼吁取消手机国内长途、漫游费的声音不在少数。

工业和信息化部公布的数据显示，截至6月末，我国移动电话用户总数达到13.6亿户，其中移动宽带用户(3G和4G用户)总数达到10.4亿户，2G和3G用户向4G用户转换数保持稳步增长，4G用户总数达到8.88亿户，占移动电话用户的65.1%。

其实，运营商在3G、4G套餐里早已取消手机国内长途、漫游费，实现全国统一通话资费。从工信部的数据不难看出，目前，还有3.2亿的2G移动用户会被收取长途、漫游费。所以，此次彻底取消手机国内长途、漫游费，对于国内的3G、4G用户基本没有影响，主要是让还在使用2G套餐的消费者直接受益。

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据了解，目前国内还在使用的老旧2G套餐，其中很大一部分是有本地通话特价的几元到几十元不等的地方套餐。记者采访时发现，不少此类2G套餐使用者，如果想进行外地通话，往往会采用另外的4G套餐新号，从而避免产生额外的长途、漫游费。

实际上，取消手机国内长途、漫游费仅是网络提速降费工作推进的一小步。两年多来，工信部和三大运营商在提速降费方面采取了多重举措，比如推出流量不清零政策，多方面降低流量资费等。

“之前几十年，传统语音通话和短信是运营商的主要收入来源，如今早已发生了变化。”工信部通信发展司司长闻库说，这些年，我国通信网络基础设施的快速建设、“宽带中国”战略的实施，尤其是自从网络提速降费提出后，我国消费者使用网络的习惯和用于通信上的开销都发生了巨大改变。

“3G的时候，我一个月的套餐100多元，每月才300M的流量。那时，手机上只敢看看新闻和小说，哪敢看视频？”北京市民李雪告诉记者，如今她在中国联通办理的4G手机双号+家庭50兆光纤宽带和座机每个月加起来才100多元，提速降费前一年的固定光纤宽带费用就得2000多元。

中国移动董事长尚冰此前表示，持续推进网络降费，信息服务更加普惠。2015年以来，中国移动手机上网流量单价下降超过60%，有效促进了信息消费和信息经济。

流量经济大有未来

今年，是网络提速降费提出后的第三年。消费者对于网速和资费的看法也在发生着变化。

“国家刚刚提出网络提速降费时，我们很开心，但过了一段时间感觉并不是很明显。”北京市民张凯说，起初他并没有感受到提速降费带来的改变，去年开始他的手机流量从前年的不到1个G，已经涨到每个月近5个G，但平均每个月的资费却并没有增长。

“提速降费不会一蹴而就，随着我们工作的推进，老百姓使用网络的体验和对降费的感知在逐年提升，这是不争的事实。”闻库表示，随着光纤宽带和移动宽带的普及，中国在互联网应用方面已逐步“弯道超车”，走在世界的前列。

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据介绍，三大运营商还将持续稳步推进提速降费工作，在业务领域不断创新，为网络提速降费提供更大空间。

中国电信董事长杨杰表示，近两年来，中国电信累计投资2300多亿元加快网络建设，夯实提速降费基础：宽带接入速率两年累计提升3.65倍，目前平均接入速率已超过50Mbps，单价累计下降81%；手机接入速率从3.1Mbps提升到目前的300Mbps，手机流量平均单价两年累计下降了57.4%。

“今年，中国电信还将新增投资1000亿元，持续加强网络建设，提升网络速度，让消费者得实惠、创业者得发展。”杨杰说。

近期，中国联通推出了“冰激凌”和“大王卡”等崭新流量套餐，其中“大王卡”针对于特定用途流量进行计费，50元9GB流量，受到年轻消费者的欢迎。

中国联通电子商务部总经理黄文良表示，目前运营商已从传统业务开始向定向流量、内容收费的经营模式转型：以后消费者的手机上哪些流量做了什么、哪些软件消耗了多少流量都可以甄别，届时流量也会分出“三六九等”的价格，消费者按需支付不同差别的流量资费即可。

“顺应时代发展，在经营上创新探索，稳步推进‘提速降费’，让流量‘活’起来，使更多人从中受益，激发‘双创’积极性，通信普惠将为数字经济和网络经济发展添砖加瓦。”黄文良说。