|
我市村（社区）“两委”换届工作坚持把党的领导贯穿始终，高起点谋划，高效率落实，全面高质量完成了村（社区）“两委”换届工作。记者从市委组织部获悉，截至2月8日，全市1904个村（社区）共选出12559名“两委”班子成员。换届后班子结构大幅优化，党组织更加坚强有力，实现了年龄、学历“一降一升”目标。
坚持党的领导 层层压实换届责任
村（社区）换届工作启动以来，市委高度重视，市委主要领导牵头抓总、靠前指挥，先后9次主持召开会议研究部署换届工作，挂点联系换届重难点县以及重点关注镇，走遍各区（县级市），深入镇村调研指导，督促各级党委切实负起职责。
11名市党政班子成员每人挂点1个重点难点镇（街道），深入一线指导推动换届工作。县、镇两级党委认真履行职责，传导责任，靠前指挥，解决实际问题。316名市县镇党政领导班子带头挂钩督办158个重难点县镇村，全过程参与指导换届工作。
市、县组织部门牵头抓总，民政部门协同抓落实，纪委、宣传、政法、网信、人大、公检法司、财政、自然资源、农业农村、审计、卫健、税务、市场监管、信访、妇联等部门各司其职、齐抓共管，形成换届工作整体合力。
市换届办及各工作组实施“一日一碰头、一周一例会、一月一总结”的“三个一”推进机制和“一日一研判、一周一调度、半月一通报”的“三个一”督办督导机制，有力有序推进换届工作。
坚持及早谋划 筑牢换届工作基础
早半年前，我市就开始谋划村级换届工作。
一是提前调查摸底。去年4月开始开展换届前调查摸底工作，形成“一镇一报告”、“一村一台账”，做到底数清、情况明。对145个换届重难点村（社区），建立“一包三驻”工作机制，“一村（社区）一策”集中开展整顿，做到问题不转化不脱钩，整顿不到位不换届。
二是提前规划人选。按照“镇有册、县有账、市有库”的工作要求，以镇为单位，逐村（社区）建立“两委”班子配备方案，建立确定人选、意向人选、无合适人选“三张清单”，全面掌握人选研判情况。
三是开展村级换届准备工作“清障护航”专项行动。“清风”行动，由市纪委监委牵头，深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治；“清障”行动，由市公安局牵头，严打“村霸”、涉黑涉恶的村干部；“清仓”行动，由市信访局牵头，开展矛盾纠纷大排查大调处大化解行动；“清账”行动，由市财政局牵头，开展村级财务清理、审计工作。
坚持用人导向 严把人选资格标准
树立鲜明的用人导向，大力选拔使用敢担当、善作为的优秀干部。
一是旗帜鲜明亮出人选标准。拉起思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强“双好双强”的德才高线，明确选什么样的人。
二是严格实行“政治体检、素质扫描”。由县级组织部门牵头，联合纪委监委、政法、公安、民政、信访、审计等14个部门，对2.3万多名“两委”干部人选进行县级联合审查。同时，利用市公安局大数据中心对人选进行审查，确保不符合条件的人选“一个不漏、一人不放”，坚决防止“带病参选”、“带病当选”。
三是注重实干、以事择人。坚持“先定事、后选人”，探索推行竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度，指导党员群众把干事创业、担当作为的干部选上来，把那些对党委政府中心工作不支持、主要精力不在村、占着位置不干事的人员挡在门外。
坚持依法依规 程序执行规范有序
严格落实换届政策法规，抓实换届工作程序步骤。
一是注重换届选举培训。有计划分层次举办换届选举业务培训会500多场次，培训参与选举工作人员10万多人次，推动参与换届人员熟悉工作流程，提高业务水平。
二是注重程序步骤合法合规。精心编印换届选举流程图、指导手册，制作选举办法、选票、承诺书等模板，保证换届工作有规可依、有章可循。
三是注重选举现场秩序把控。市级实行“日报告、周研判”，县级建立选情复杂村每日会商制度，为每个村量身定制选举办法，严格流动票箱设置，规范秘密写票处、现场唱计票等细节，推动依法合规开展换届选举。制定下发换届期间疫情防控工作指引，扎实做好换届选举中人员分类管理、会场卫生清洁、应急模拟演练等疫情常态化防控工作，确保换届选举和疫情防控“双推进、两不误”。
四是注重到基层一线检查指导。市督导组围绕人选质量、换届程序、资格审查、换届纪律等方面走遍督导地区所有镇（街道）及重难点村（社区）开展督导，县镇指导组选举期间每天安排人员到一线指导，现场解答、解决有关换届问题，确保选举合法有效。
坚持严明纪律 换届过程风清气正
坚持教育在先、警示在先、预防在先，从一开始就亮明纪律底线。
一是加强宣传警示教育。通过村级“大喇叭”、微信短信推送、播放警示片、发放漫画手册、送戏下乡、张贴标语、入户宣讲等方式，大张旗鼓宣传换届“五个严禁、五个一律”纪律要求。
二是强化巡察指导。组建4个巡察组，围绕拉票贿选、破坏选举、干扰换届、违规操作、阻挠交接等5类问题，开展“点穴式”“机动式”巡察。
三是严防重大舆情事件发生。建立换届风气观察员、来信来访联调联处制等制度，健全舆情管控和应对机制，实行村级换届重要信息“即报制”，切实把换届舆情事件消灭在萌芽状态。党员干部普遍反映：“这次村级换届社会环境最稳定、换届风气最清正”。
据了解，本次换届选举，是村（社区）“两委”任期由三年改为五年的首次，也是基层民主的生动实践。我市一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人才被选进村（社区）“两委”班子。 选举产生的新一届村（社区）“两委”班子平均年龄37.6岁，比换届前下降12.7岁；“两委”班子“80后”和“90后”7691人，占比达61.2%；大专及以上学历6899人，占比54.9%，是换届前的2.2倍，班子结构大幅优化，党组织更加坚强有力，换届换出了新气象新干劲新风貌，为推进乡村振兴、加强基层社会治理、开启“十四五”新征程奠定了坚实的组织基础。
| 
发表于 2021-2-23 11:41
